09版 - 让新就业群体有保障有奔头

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不可忽视的是,(三)强化统一大市场建设,加快构建新发展格局。按照“五统一、一开放”的基本要求,纵深推进全国统一大市场建设,坚决破除卡点堵点。积极推进全国统一大市场立法工作,强化制度刚性约束,全面落实公平竞争审查要求。加快城乡融合发展,科学有序推进农业转移人口市民化,促进城乡要素双向流动。稳步扩大制度型开放,加快建设贸易强国,优化升级货物贸易,大力发展服务贸易,鼓励服务出口,推动进出口平衡发展。通过对内开放和对外开放相结合,实现国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进。

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与此同时,保持城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区格局总体稳定,适当优化部分地区主体功能,促进城市化地区增强经济人口集聚承载能力、农产品主产区提升农业综合生产能力、重点生态功能区改善自然生态系统质量。细化明确特殊功能区,在主体功能基础上因地制宜叠加维护国家安全、保障能源资源供给、保护传承文化、强化海洋资源保护利用等功能。完善不同主体功能区差异化支持政策和考核评价机制,合理配置新增建设用地、水资源等指标。

从另一个角度来看,把积极老龄观、健康老龄化融入经济社会发展全过程,深入开展人口老龄化国情教育,营造孝老敬老社会环境。大力发展银发经济,丰富适老化产品和老年服务供给,培育银发经济龙头企业和知名品牌,探索建立银发产品认证制度,完善银发经济统计。积极开发老年人力资源,稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄,优化就业、社保等方面年龄限制政策,拓展适合老年人的多样化工作岗位,深入开展“银龄行动”。扩大老年教育资源供给,发展老年大学,满足老年人精神文化需求。强化老年人优待和权益保障。加强公共设施适老化改造,持续开展“智慧助老”行动,推动涉老高频事项便捷办理和服务场景简便易用,发展综合为老服务。(见专栏17)

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关于作者

徐丽,资深行业分析师,长期关注行业前沿动态,擅长深度报道与趋势研判。

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